Укрепление военно-гражданского сотрудничества
Повышенное внимание к стабильности ведет к расширению сотрудничества между гражданскими и военными. Договоренности о сотрудничестве между ними доказывают взаимную выгоду, как в мирное время, так и в кризис. Например, как показала пандемия COVID-19, военная помощь гражданским властям имеет решающее значение, когда гражданские ресурсы испытывают серьезный стресс.
Учения являются эффективным способом проведения стресс-тестов национальных механизмов, в частности, когда речь идет о крупномасштабных непредвиденных обстоятельствах, таких как нападение с применением оружия массового уничтожения или использование определенных аспектов гибридной войны. В этом отношении устойчивость является важной областью для анализа, и разрабатываются новые инструменты оценки, чтобы улучшить то, как Альянс и его члены выявляют уязвимости, оценивают свою готовность и повышают свой потенциал. Чтобы проверить реакцию союзников на кризисные ситуации, элементы гражданской обороны внедряются в сценарии военных учений НАТО на всех уровнях, от учений по управлению кризисами стратегического уровня, до командно-штабных и полевых учений.
Партнерство для повышения общей стабильности
Повышение устойчивости и гражданской обороны также является частью поддержки НАТО, оказываемой партнерам и является способом обеспечения стабильности по соседству с Североатлантическим альянсом. Примеры практического сотрудничества включают развертывание групп экспертов по гражданской готовности в Украине в 2014 году, Иордании в 2015 году и в Ирака в 2019 году. Результатом сотрудничества с Иорданией, которое продлилось с 2019 по 2022 год, стал совместный трехлетний проект Организации Объединенных Наций и НАТО по оказанию помощи Иордании в повышении ее готовности в области химического, биологического, радиологического и ядерного оружия (ХБРЯ).
Постоянное взаимодействие с частным сектором и другими международными организациями, такими как Европейский союз (ЕС) и Организация Объединенных Наций, также является ключом к повышению стабильности и устойчивости, особенно через развитие общей ситуационной осведомленности. ЕС, в частности, остается уникальным и важным партнером для Североатлантического союза, особенно посредством консультаций между сотрудниками и практического сотрудничества.
История гражданской обороны стран НАТО
Во время Холодной войны многие ключевые компоненты гражданской инфраструктуры, такие как железные дороги, порты, аэродромы, энергетические сети или воздушное пространство, находились в руках государства и легко передавались под контроль НАТО в кризисной или военной ситуации.
После распада Советского Союза значительно уменьшившаяся военная угроза Североатлантическому Альянсу привела к снижению внимания к гражданской обороне и инвестиций в нее.
По мере того как угрозы со стороны международного терроризма становились все более распространенными, в НАТО заняли промежуточную позицию, которая требовала иных возможностей, чем те, которые были созданы во время Холодной войны. Поскольку операции и миссии союзников все чаще проводились за пределами территории НАТО, эта эпоха не требовала широкого привлечения ресурсов гражданской готовности союзников. В течение этого периода аутсорсинг небоевых военных задач, логистики и возможностей стал нормой, также были приняты новые страны- члены НАТО. Несмотря на экономическую эффективность, результатом стало постепенное усиление зависимости вооруженных сил от гражданских ресурсов и инфраструктуры.
Недавние события переориентировали внимание на вызовы, стоящие ближе к территории НАТО. В рамках своих ответных мер Североатлантический союз укрепляет свою систему сдерживания и обороны. Эти меры включают в себя укрепление гражданской обороны и национальной стабильности. Следовательно, союзники пересматривают свои собственные уязвимости и готовность к эффективному сдерживанию и защите, в условиях современных угроз безопасности.
Источник:
https://www.nato.int/cps/ru/natohq/topics_132722.htm?selectedLocale=en
564
Pages: 1 2
