Начиная с 1949 года в НАТО видели прежде всего оборонительный союз, который был призван защищать своих членов от любого нападения извне. Таким образом, можно сделать вывод, что те страны которые не присоединились к НАТО либо не видят сколько-нибудь серьезной внешней угрозы или же способны поддерживать собственную безопасность своими силами. Последнее, в отношении Австрии, маловероятно. Если взглянуть на карту, то мы увидим, что Австрия просто окружена членами Альянса, поэтому нападать на нее просто некому. Даже выхода к морю нет.
В этом случае отпадает необходимость:
— портить отношения со странами вне блока НАТО (например, с Россией)
— увеличивать оборонный бюджет, держа его в жестких рамках в 2% ВВП
Помимо этого есть еще и исторические причины почему Австрия не в НАТО.
До 1955 года в Австрии находились оккупационные войска Союзников. К этому времени Германию уже поделили на Восточную и Западную. Перед австрийцами всерьез стояла такая же перспектива и они решили пойти другим путем.
13 мая 1955 года был принят Договор о Независимости Австрии, в котором был прописан нейтральный статус Австрии. Это устроило всех союзников и уже 26 октября того же года последний солдат союзников покинул эту страну. Помимо этого австрийский парламент принял конституционный закон, который, запретил размещение иностранных баз на территории страны. После того как Советский Союз прекратил свое существование, некоторые договоренности стали забываться, но не эта. Хотя и здесь все не так просто.
является ли Австрия нейтральной?
Уже в 90-ые годы Австрия открыла свое воздушное пространство для авиации НАТО, во время Войны в Персидском заливе(1991) и Операции против Сербии (1999). Помимо этого Австрия участвует в программе НАТО Партнерство ради мира и её войска принимали участие в в миссии миротворцев в Боснии.
В настоящий момент, также как и в нейтральной Финляндии в Австрии на политическом уровне ведутся активные споры о присоединению к НАТО.
С другой, стороны, по мнению Стэнли Р. Слоана, опубликованному в Вестнике НАТО, нейтралитет стал уже частью самосознания австрийцев и изменения на конституционном уровне встретит сопротивления основной массы населения.
Подробнее об истории отношений Австрии и НАТО
По материалам:
https://www.quora.com/Why-are-Austria-and-Switzerland-not-a-part-of-NATO
https://thequestion.ru/questions/391521/pochemu-avstriya-ne-vkhodit-v-nato
https://www.nato.int/docu/review/2013/Partnerships-NATO-2013/NATOs-neutral-European-partners/RU/index.htm
4,909