все о блоке нато

Почему Франция выходила из НАТО

Принятое Де Голлем в 1966 году решение вывести Францию из состава объединенного военного командования НАТО вызвало шок среди государств-членов НАТО. Это стало свидетельством разногласий внутри Организации Североатлантического договора — и вызовом самому ее существованию. Сможет ли НАТО выжить без участия государства-члена в тех самых военных соглашениях, на которых оно было основано?

Президент Франции Шарль де Голль:

…Франция полна решимости восстановить на всей своей территории полное осуществление своего суверенитета, в настоящее время ослабленного постоянным присутствием военных элементов союзников или использованием ее воздушного пространства; прекратить свое участие в объединенных командованиях; и больше не предоставлять свои силы в распоряжение из НАТО (1).

Сам Североатлантический Альянс был основан из-за опасений ядерной войны, и в 1950-х годах в НАТО начали оформлять свои военные соглашения. Опасаясь, что война с СССР потребует официальной военной структуры со стороны НАТО, государства-члены решили создать собственное объединенное военное командование.

де голь фото

Президент Франции Шарль де Голль

Интегрированная военная структура (The integrated military structure), как тогда она была названа, создала основу для военных обязанностей НАТО и помогла определить, как государства-члены будут вносить свой вклад в случае военных действий. Она была создан как раз в тот момент, когда разгорелась холодная война, и выяснилось, что СССР размещал ядерное оружие на Кубе, направленное непосредственно на Соединенные Штаты, что усиливало напряженность вокруг Железного занавеса — так на Западе называлась военная и идеологическая граница между Западной Европой и странами Советского блока. И поскольку в 1960-е годы мировые дела стали еще более напряженными, это напряжение отразилось и на Альянсе НАТО.

Джейми Ши (Jamie Shea), заместитель помощника Генерального секретаря НАТО по возникающим вызовам безопасности, в лекции 2009 года:

В 60-е годы НАТО было более разделено и испытывало больший стресс, чем когда-либо с момента его создания в 1949 году.
И особенно у Франции было реальное ощущение того, что нет равноправных отношений(2).

Причины выхода Франции из НАТО

На протяжении многих лет Франция вступала в конфликт почти со всеми своими союзниками по НАТО, особенно с Соединенными Штатами и Великобританией. Хотя все три страны основали руководящую группу, из которой родилась организация НАТО, Франция вскоре покинула её. Президент Франции Шарль де Голль все еще возмущался тем, что он посчитал отказом в помощи от Соединенных Штатов во время Суэцкого кризиса 1956 года, когда США фактически вынудили Францию вывести свои войска из района вокруг Суэцкого канала во время конфликта из-за его национализации Египтом. И он ценил военную независимость Франции — то, что, по его мнению, никогда не могло быть достигнуто в контексте Альянса.

Разочарование усилилось еще больше, когда де Голль предложил поставить Францию, Соединенные Штаты и Великобританию в равные условия в рамках НАТО с точки зрения ядерной стратегии. Предложение провалилось, и в результате де Голль начал медленно сокращать участие Франции в НАТО. Он вывел Францию из состава средиземноморского флота и отказался хранить на французской земле ядерное оружие из других стран.

Ситуация достигла точки кипения к 1963 году, когда США и Франция столкнулись из-за плана по созданию ядерного флота стран НАТО в Северной Атлантике. Де Голль и его военные планировали создать собственный североатлантический ядерный флот и в результате отказались от участия Франции. Затем, в 1966 году, де Голль нанес последний удар. Он объявил, что выводит Францию из объединенной военной структуры и что все иностранные войска должны покинуть Францию.

Французские войска во время Суэцкого кризиса (источник: https://www.cvce.eu/en/obj/french_troops_during_the_suez_crisis_1956-en-678db2c4-a27d-491c-8094-a905d4b5c9ae.html)

Это был первый серьезный кризис, с которым столкнулся североатлантический блок, и он глубоко потряс все государства-члены. По обе стороны Атлантики политики и ученые мужи размышляли о наилучшем способе продвижения вперед. Так, Дуайт Эйзенхауэр предложил НАТО назначить французского командующего, а президент США Джонсон раскритиковал Де Голля в решительном письме:

В своем письме Вы подтвердили твердую приверженность Франции сражаться бок о бок со своими союзниками, если какой-либо член НАТО подвергнется неспровоцированной агрессии. Я уважаю это обещание, но мы считаем, что для достижения большего необходимо эффективное сдерживание и поддержание мира в Североатлантическом регионе.

Я озадачен вашим мнением о том, что присутствие вооруженных сил союзников на французской земле наносит ущерб суверенитету Франции. Эти силы находились там по приглашению Франции в соответствии с общим планом содействия обеспечению безопасности Франции и ее союзников. Я всегда рассматривал их присутствие как мудрое и дальновидное проявление французского суверенитета.

Со своей стороны, мы по-прежнему считаем, что для того, чтобы договор имел силу и реально действовал, членам Североатлантического союза следует подготовить структуру командования, стратегические и тактические планы, действующие войска и их назначение в НАТО до наступления любого кризиса и для использования их во время кризиса.
Механизмы НАТО должны отражать технологические и стратегические императивы нашего времени(3).

И все же Альянс продолжал существовать. Требования по выводу войск вынудил все государства-члены ликвидировать свои французские базы, а само НАТО было вынуждено перенести свою военную штаб-квартиру из Франции в Бельгию. Но Франция не вышла из политического альянса НАТО и сделала закулисные заверения Соединенным Штатам — соглашения Лемницера-Эйлле, — что она поддержит НАТО в случае ядерной войны в Европе.

Франции потребовалось 43 года, чтобы изменить курс. К тому времени, когда Николя Саркози объявил, что Франция присоединится к военной составляющей НАТО в 2009 году, СССР больше не существовало, холодная война закончилась, и Франция участвовала в миротворческих операциях НАТО на Балканах и в Афганистане.

Мы посылаем наших солдат служить в полевых условиях, но мы не участвуем в комитете, где решаются их задачи?” — сказал Саркози. “Пришло время покончить с этой ситуацией. Это в интересах Франции и в интересах Европы(4)”. Франция была принята обратно в лоно альянса — убедительное напоминание о том, что Североатлантическому союзу до сих пор удавалось поддерживать себя, несмотря на серьезные разногласия между его государствами-членами.

Франция никогда не выходила из НАТО полностью

Такое мнение содержится на официальном сайте НАТО (5). Что сделала Франция, так это вышла из интегрированной структуры военного командования НАТО – таким образом, французский персонал больше не был приписан к штабам в структуре командования НАТО, а французские подразделения не были переданы под командование НАТО, но Франция оставалась активным членом самого Альянса, и французские представители продолжали служить в политических структурах НАТО, в штаб-квартире в Брюсселе, а также в отделениях связи в других военных органах.
Французские вооруженные силы также разработали секретные договоренности о сотрудничестве с НАТО в военное время, поэтому союзники были уверены, что могут рассчитывать на Францию в случае кризиса или войны.
Когда НАТО начало миротворческие операции на Балканах в 1990-х годах, французские войска стали их активными участниками, и Франция возобновила свое участие в Военном комитете НАТО, поскольку этот орган принимал ключевые решения о миротворческих операциях.
Французские офицеры также были направлены в SHAPE (Верховное главнокомандование Объединенных Вооруженных Сил (ОВС) НАТО в Европе) для оказания помощи в планировании этих операций, хотя они и служили в качестве членов отдельной «Группы планирования Балкан» (Balkans Planning Team), а не в постоянных штабах.
В 2004 году Франция приблизилась еще на один шаг к военной структуре НАТО, направив персонал в постоянные и подчиненные им штабы НАТО, а в 2009 году Франция официально присоединилась к интегрированной структуре военного командования НАТО.


Использованы следующие материалы и источники:

1) Письмо президента Шарля де Голля президенту Линдону Джонсону о выходе Франции из командной структуры НАТО
https://otan.delegfrance.org/Archive-Letter-from-President-Charles-de-Gaulle-to-President-Lyndon-Johnson-on
2) https://www.nato.int/cps/en/natohq/opinions_139272.htm
3) https://www.cvce.eu/content/publication/1999/1/1/f85d2acd-3287-458e-9486-18a94773a09f/publishable_en.pdf
4) https://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2009/03/11/AR2009031100547.html
5) https://shape.nato.int/page214871012
https://www.history.com/news/france-nato-withdrawal-charles-de-gaulle

Популярное

Популярные статьи

Базы НАТО на карте

Для тех, кого интересуют просто точки на карте - она внизу. Однако, есть очень важный момент - какие же объекты ...

Узнать больше

Все секретари НАТО

Список генеральных секретарей НАТО с момента создания Альянса: 1 Гастингс Исмей (Hastings Lionel Ismay) - 1952-1957 2 Поль-Анри Спаак (Paul Henri Charles ...

Узнать больше

Карта стран НАТО 2018

Карта европейских стран НАТО (по понятным причинам США и Канада здесь не обозначены). Остальные члены НАТО на карте присутствуют.     С порядком вступления ...

Узнать больше

Краткая история НАТО

Это Краткая история описывает историческую эволюцию НАТО как оборонительного союза с 1945 по 2012 год. Опубликовано на официальном сайте НАТО ...

Узнать больше

Страны входящие в НАТО

Организация Североатлантического договора* или North Atlantic Treaty Organization (отсюда появилась аббревиатура NATO) была основана 4 апреля 1949. Именно в этот ...

Узнать больше