Наименование структуры: Североатлантический совет / The North Atlantic Council
Подчиненность: Центральная структура
Функции, задачи, полномочия:
Североатлантический совет (North Atlantic Council «NAC») является главным политическим органом NATO, главным органом принятия решений.
В соответствии с вашингтонским договором, является единственной структурой, которая имеет право создавать любые необходимые для функционирования альянса органы, комитеты, рабочие группы.
Контролирует все военные и политические процессы, связанные с безопасностью членов НАТО.
Решения в NAC принимаются по принципу консенсуса, т.е. голосования не происходит. Все решения принимаются на основе общего согласия.
В практическом смысле это означает, что консультации между членами Совета происходят до тех пор, пока не будет достигнут компромисс, против которого не будет возражать ни один из членов Совет.
Все решения, во всех структурах Альянса, принимаются согласно принципу консенсуса.
Каждая страна абсолютна суверенна в принятии решений.
Все государства-члены входят в состав NAC на основе равноправия. Каждую страну представляет делегация, возглавляемая послом или постоянным представителем. Совет может собираться на уровне постоянных представителей, глав министерств обороны, глав государств. На правомерность решения уровень представительства не влияет. Другими словами любое решение может быть принято как министрами обороны стран-членов, так и постоянными представителями.
Председателем NAC является Генеральный секретарь НАТО.
В его отсутствие эту функцию выполняет Заместитель Генерального Секретаря.
Дуайен (dean) — выполняет по большей части церемониальные функции. Играет реальную роль только во время обсуждений при избрании нового генсека НАТО. Звание дуайена получат посол, пробывший на своем посту больше остальных.
Заседания Совета проводятся на уровне:
пост.предов — не реже 1 раза в неделю
министров иностранных дел — 2 раза в год.
министров обороны — 3 раза в год.
глав правительств и государств — «периодически» (цитата по официальному сайту нато).
Большую часть работы по подготовке заседаний Совета, подготовка заявлений, коммюнике, проводится Комитетом заместителей. В данный комитет входят заместители всех постоянных представителей членов НАТО.
В случае обсуждения военных или иных специфических вопросов, подготовка заседания может быть поручена соответствующему комитету (например Группе по ядерному планированию, или Комитету по политике и партнерству).
Заседания Североатлантического совета проводятся штаб-квартире НАТО (NATO Headquarters).
Обеспечением решений, принятых Советом, занимается Международный секретариат штаб-квартиры НАТО.
Дополнительная информация:
Если подходить формально, NAC — не единственный орган, обладающий таким большим объемом полномочий. Довольно широкими права (даже сопоставимые с NAC) имеет Группа Ядерного Планирования (Nuclear Planning Group «NPG»). Однако, NPG собирается гораздо реже и диапазон тем которые рассматривает Группа намного уже. По этой причине принято считать, что главный орган принятия решений нато — Североатлантический совет.
Источники:
официальный сайт нато
справочник НАТО
349
