Структура Организации Североатлантического договора (НАТО) довольна сложна и её не просто описать.
Прежде чем начать, важно отметить, что НАТО — это политическая и военная организация, в которой обе сферы играют важную роль.
Североатлантический совет (North Atlantic Council — NAC) является высшим директивным органом НАТО и состоит из постоянных представителей — обычно послов – из 30 стран-членов. Совет собирается несколько раз в неделю на уровне постоянных представителей. Иногда проводятся встречи на уровне министров иностранных дел, министров обороны и глав государств и правительств. Все решения в Североатлантическом совете принимаются консенсусом. Работу Совета готовят десятки подчиненных комитетов, которые отвечают за конкретные направления политики НАТО.
Нынешним генеральным секретарем НАТО является бывший премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг, вступивший в должность 1 октября 2014 года.
Генсек является высшим международным гражданским служащим НАТО и выполняет три основные функции:
- председатель Североатлантического совета НАТО и других ключевых органов
- главный пресс-секретарь
- руководитель Международного секретариата (International Staff)
Первый генеральный секретарь НАТО, лорд Исмей, вступил в должность 4 апреля 1952 года в качестве генсека НАТО и заместителя председателя Североатлантического совета. С тех пор ещё двенадцать дипломатов официально исполняли обязанности генерального секретаря.
Каждое государство-член Альянса имеет делегацию в штаб-квартире НАТО в Брюсселе, Бельгия. Делегацию возглавляет посол, который назначается своим правительством на срок от одного до восьми лет.
Военная структура НАТО четко определена и подчиняет себе все войска. Ключевыми элементами военной организации НАТО являются Военный комитет (Military Committee), состоящий из министров обороны стран НАТО, его исполнительные органы, Международный военный штаб (International Military Staff) и Структура военного командования (Military Command Structure) — подробнее о структуре сил НАТО
Командная структура НАТО разделена на два основных стратегических командования:
Стратегическое командование НАТО по операциям (ACO)
Командование НАТО по трансформации (ACT)
ACO отвечает за планирование и выполнение всех операций НАТО. Командование возглавляет Верховный главнокомандующий союзными силами в Европе (SACEUR) в Монсе, Бельгия, со штаб-квартирой Верховного главнокомандования Объединенных Вооруженных Сил (ОВС) НАТО в Европе (SHAPE).
Нынешний SACEUR — генерал Тод Д. Уолтерс назначен в мае 2019 года. SACEUR командует всеми военными операциями НАТО и является руководителем Европейского командования США.
Командование НАТО по трансформации (Allied Command Transformation) возглавляет Верховный главнокомандующий союзников по трансформации (SACT), штаб-квартира которого находится в Норфолке, штат Вирджиния.
Нынешний SACT — генерал ВВС Франции Андре Ланата, который принял командование в июне 2018 года.
Существует три уровня командования:
- стратегический
- оперативный
- тактический
Структура командований основана на функциональности, а не на географии.
SHAPE является стратегическим штабом. Его роль заключается в подготовке, планировании, проведении и выполнении военных операций, реализации задач и миссий НАТО для достижения стратегических целей Североатлантического союза. SHAPE способствует сдерживанию агрессии и сохранению мира, безопасности и территориальной целостности Североатлантического союза.
В рамках ACO существуют три командования оперативного уровня:
- Объединенное командование союзных сил в Брюнсюме (JFCBS) в Нидерландах
- Объединенное командование союзных сил в Неаполе (JFCNP) в Италии
- Объединенное командование сил в Норфолке (JFC-NF) в Соединенных Штатах
Существует также три командования тактического уровня:
- Авиационное командование союзников (AIRCOM) в Германии;
- Сухопутное командование союзников (LANDCOM) в Турции
- Морское командование союзников (MARCOM) в Соединенном Королевстве.
Другие командования включают военно-морские ударные и вспомогательные силы НАТО (STRIKFORNATO) в Португалии; Группа НАТО по коммуникационным и информационным системам (NCISG) в Бельгии и Объединенное командование поддержки и обеспечения (JSEC) в Германии.
ACT также является стратегическим штабом и создан для выполнения четырех основных функций:
- стратегическое мышление,
- развитие потенциала,
- образование, обучение и проведение учений
- сотрудничество и взаимодействие
В состав ACT входят три подчиненных подразделения:
Объединенный военный центр в Норвегии;
Объединенный военный учебный центр в Польше
Объединенный центр анализа и обобщения опыта в Португалии.
Кроме того, существуют другие учебные центры НАТО, которые не являются частью командной структуры НАТО, и также координируют свою деятельность с ACT. Это Оборонный колледж НАТО в Италии, Школа НАТО в Германии, Центр оперативной подготовки по проведению морских операций НАТО в Греции, и национальные центры передового опыта.
Агентства НАТО также взаимодействуют с ACT по вопросам, представляющим общий интерес.
Подробно о структуре НАТО см. раздел Организация и структура НАТО
По материалам:
https://shape.nato.int/page11283634/knowing-nato/episodes/the-nato-structure.aspx
3,370
